Fidèle Mulaja Binene, nommé ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire de la République démocratique du Congo en Ouganda par ordonnance présidentielle, est arrivé dimanche 13 septembre à Kampala via Entebbe.
Sa prise de fonctions intervient à un moment sensible pour les relations entre les deux pays, marqué par les suites de l’épidémie de maladie à virus Ebola qui a affecté la circulation entre les territoires congolais et ougandais. En mai dernier, face à la progression de l’épidémie en RDC, l’Ouganda avait temporairement fermé sa frontière, à l’exception des équipes de riposte, des opérations humanitaires et du transport de fret essentiel, sous réserve de contrôles sanitaires.
Cette fermeture avait mis en évidence une tension classique dans les zones frontalières : une mesure administrative ne stoppe pas nécessairement les mouvements, elle les déplace souvent vers des passages non officiels, plus difficiles à surveiller sur le plan épidémiologique. En août, des responsables congolais avaient d’ailleurs alerté sur ce risque de traversées clandestines.
L’Ouganda a déclaré la fin de son épidémie le 28 juillet, après la période de surveillance requise sans nouvelle transmission. Kampala a toutefois maintenu certaines restrictions sur les marchés frontaliers, invoquant la persistance de l’épidémie côté congolais et le risque d’importation de nouveaux cas.
L’enjeu dépasse la seule question sanitaire. En janvier 2026, le Uganda Bureau of Statistics plaçait la RDC comme première destination africaine des exportations ougandaises, avec 625 millions de dollars. Toute perturbation prolongée des mouvements frontaliers pèse donc directement sur les commerçants, les fournisseurs et les chaînes d’approvisionnement des deux côtés de la frontière.
Diplomate expérimenté, ayant notamment servi en Zambie et en Afrique du Sud, Fidèle Mulaja Binene prend ses fonctions dans un contexte où les intérêts congolais à Kampala se jouent à la fois sur le terrain économique, consulaire et sanitaire. La gestion coordonnée de la frontière avec l’Ouganda pourrait rapidement devenir l’un des premiers dossiers concrets de sa mission.
_*Franck N. K.*_